关于提案撰写提交事宜

致全体市政协委员和政协各参加单位的信

八届市政协委员，市各民主党派，各人民团体，市政协各专门委员会：

在我市深入开展学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神之际，政协第八届河源市委员会将迎来第三次全体会议。为了做好提案征集工作，提升提案质量，提出如下工作意见：

一、坚持正确思想引领

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，立足人民政协性质定位，围绕中央决策部署和省委、市委工作要求，紧扣高质量发展首要任务，聚焦推进制造业当家、深入实施“百千万工程”、全面推进乡村振兴、文化强市建设、全域全面“融湾”“融深”、保障和改善民生等问题，强化责任担当，提高建言献策水平，为河源加快推进现代化建设、加快实现绿色崛起贡献政协力量。

二、坚持问题导向

坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，着力围绕党委政府中心工作和人民群众最关心、最直接、最切实的“急难愁盼”问题以及爱国统一战线的其他重要问题，选取党政所需、群众所盼、自身所长的题目，提出意见建议，充分发挥提案在人民政协履行职能中的重要作用。

三、坚持高质量导向

树立质量意识和精品意识，以“提案不在多而在精”为导向，讲求质量而不追求数量。反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体，切实增强提案建议的针对性和可操作性，鼓励切口小、道理硬、靶向准，明确具体，不必面面俱到。

四、规范撰写提案

提案必须规范撰写，按程序提交，坚持严肃性、科学性、前瞻性、可行性。坚持一事一案，实事求是，简明扼要，如确需详细说明的，可将材料作为提案的附件提交。

为了做好知情明政服务，现将面向市各民主党派、市直部门以及社会各界征集到的提案线索，经梳理后印发给你们，供撰写提案时参考。衷心感谢你们对政协提案工作的大力支持！

附件：1.河源市政协八届三次会议提案线索参考目录

2.提案提交的注意事项和方式

3.不立案的情形及处理方式

                                                                           政协河源市委员会办公室

                                                                              2023年10月26日

                     （联系人及电话：范杨锋  0762-3300986  13502315398）

附件1

河源市政协八届三次会议提案线索参考目录

一、经济建设方面

1.全力推进新型工业化的河源实践，助力经济社会高质量发展

2.大力促进产业强县，扎实推动百县千镇万村高质量发展

3.推动制造业高端化.智能化.绿色化发展

4.实施先进制造业倍增工程，让制造业“引擎”输出强劲动力

5.推动水经济产业高质量发展

6.加快项目建设，以大项目支撑产业大发展

7.进一步优化提升营商环境

8.持续优化民企发展环境

9.聚焦实体经济，打造优势产业

10.加快人工智能与实体经济深度融合

11.提升金融服务能力，促进实体经济发展

12.推动数字能源体系建设高质量发展

13.统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴

14.推动文旅、农林融合，建设高品质文化、生态和乡村旅游

15.加强中小企业数字化转型

16.推动特色茶产业高质量发展

17.大力发展森林康养产业

18.加大农业产业扶持力度

19.促进农村土地流转，鼓励和引导规模经营发展

20.建设文娱消费街区，打造“夜经济”特色区

二、民生方面

1.打造广东供销粮食全产业链服务体系建设示范市

2.全方位夯实粮食安全根基

3.切实加强高标准农田“建管用”环节监管，保障粮食安全

4.提升城区交通网络建设

5.加大城区交通治堵力度

6.规划建设城区综合交通，完善停车设施

7.提升青年就业质量

8.完善社会适老化改造工作的领导体制和工作机制

9.加强适老化改造的实施与监管

10.推进居家适老化改造

11.加快发展养老事业，推进社区养老体系建设

12.优化健康消费环境

13.建设宜居宜业和美乡村

14.扎实推进美丽圩镇建设

15.加强食品药品安全监管，牢牢守住药品安全底线

16.破除老旧陋习培育文明乡风

17.重视公共场所配置急救设施问题

18.重视新能源汽车的配套设施建设

19.提高安全意识，抓好安全生产

20.关爱孤独症群体，关心关注失独老人

三、生态环保方面

1.将我市打造成实现绿色崛起的示范区

2.建设山水人城和谐相融的公园城市

3.加大推进碳汇交易工作的力度

4.弘扬绿色政绩观、绿色生产观、绿色消费观

5.牢固树立绿色生活理念，推动形成绿色生活方式

6.大力引导绿色低碳消费

7.推进我市森林“四库”建设

8.加快节能降碳先进技术推广应用

9.推进我市智慧化城市建设

10.不断提升生态环境治理能力

11.打造生态文明建设亮丽品牌

12.引导全社会积极参与生态环境保护

13.加强水资源集约利用

14.切实关注城区无障碍环境建设

15.采取积极措施推进垃圾分类工作

四、科教文体卫方面

1.推进科普场馆高质量发展

2.加强青少年科学教育

3.缩小科普城乡区域差距

4.推动书香社会建设，增强社会文化自觉

5.培养德智体美劳全面发展的新时代好学生

6.推进儿童心理健康服务体系建设

7.重视中小学生心理健康和精神卫生

8.防范青少年短视频沉迷

9.做好儿童青少年近视防控工作

10.推动农村儿童阅读

11.推动家校社协同育人

12.中小学生心理健康协同教育和干预康复体系建设

13.弘扬优秀传统文化

14.推动中小学中华优秀传统文化教育”

15.历史文化遗产活化利用

16.科技赋能文化遗产保护利用

17.推动优秀传统非遗文化资源的教育转化

18.重视和推进革命遗址保护工作

19.满足群众多样化体育健身需求

20.体育中心服务全民健身

21.多措并举力推中医药事业高质量发展

22.加快推进中医药现代化

23.加强公共卫生智慧化管理，推进智慧医疗平台搭建与应用

24.注重知识产权生态系统发展

25.加大我市技工教育高质量发展

五、社会保障方面

1.提高全面法治意识，积极参与法治河源建设

2.深化法治政府建设

3.加强和创新社会治理，完善社会治理体系

4.提高社会治理法治化水平，确保人社会和谐有序

5.提高司法公信度

6.加强科学普及法治建设

7.增强社区服务功能

8.加强知识产权保护

9.“全国文明城市”创建工作

10.提升市民文明素养和全社会文明程度

11.汇聚慈善力量，助力乡村振兴

12.打通社区助残服务“最后一米”

13.推进全媒体传播体系建设

14.提升公共服务能力

15.不断提高全民毒品防范意识

六、宗教统战方面

1.增强国家安全意识，维护国家安全

2.加强与港澳台的合作交流与融合发展

3.多措并举做好宗教工作

4.发挥港澳优势，增强传播效能

5.落实统战工作责任制，更好发挥统一战线强大法宝作用

6.做好防范邪教组织宣扬邪教工作

（以上线索仅供参考。）

附件2

提案提交的注意事项和方式

一、提案提交的注意事项

（一）联名提出的提案，发起人作为第一提案人，列于首位。

（二）以界别、小组或者联组名义提出的纸质提案，须由召集人签名。

（三）以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的纸质提案，须由该组织署名并加盖公章。

（四）提案的提出注重质量，不比数量。

二、提案提交的方式

（一）请尽可能通过河源市政协提案动态管理系统提交提案。全体会议期间提交的书面提案，请交会议秘书处提案组；平时提交的书面提案，可直接通过网络在线提交，也可寄送至市政协提案法制委员会办公室（地址：河源市源城区沿江路19号市政府大院内2号楼）。

（二）网上提交提案：

1.方式一：登录河源市政协门户网站（http://www.gdhyzx.gov.cn），点击“提案系统委员提交”，按照提示进入操作界面，就可提交提案；

2.方式二：在浏览器网址栏输入http://61.143.150.141：8000/进入导航页面，选择“政协委员”，接着输入用户名、密码、验证码，登录后就可以进入系统。

凡在网上提交的，请勿通过其他方式重复提交同一提案。

（三）通过河源市政协提案动态管理系统提交提案：

1.方式一：通过关注“河源政协”微信公众号，点击“议政建言”栏中的“提案工作”，输入用户名、密码进入系统；

2.方式二：通过手机等移动设备下载河源市政协提案动态管理系统APP，可进行提案的提交、查询等操作。

三、其他事项

    为了做好提案立案分办工作，更好了解提案者的意图，更加准确确定提案的承办单位，可在提案结尾处提出该提案的拟办单位。

附件3

不立案的情形及处理方式

一、不立案的情形

根据《河源市政协提案工作条例》及其他规定，有下列情形之一的，经审查不予立案：

（一）违反宪法和法律规定的；

（二）涉及党和国家秘密的；

（三）中共党员对党内有关组织、人事安排等有意见的；

（四）民主党派成员反映本组织内部问题的；

（五）已进入民事、刑事、行政诉讼程序或行政复议、仲裁程序的；

（六）涉及纪检监察机关正在审查和调查的涉嫌违纪违规问题的；

（七）属于学术研讨的；

（八）为本人或亲属解决个人问题的；

（九）宣传、推介具体作品、产品的，带有商业广告性质的；

（十）指名举报的；

（十一）内容空泛、没有具体建议或反映情况事实不清、缺乏分析、没有说服力的；

（十二）单纯要资金、争项目、增加机构编制而没有充足理由的；

（十三）属于已解决事项重复提出提案的或往年已有提案提出且承办单位正在落实的；

（十四）一案多事，难以确定主办单位的；

（十五）超越本市事权范围的；

（十六）其他不宜以提案形式提出的。

二、不立案的处理方式

经审查不予立案的，应及时告知提案者，视所提意见和建议转送有关部门参阅、作为社情民意等其他形式处理；在征得提案者同意的情况下，也可撤案处理。